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加快农业全产业链培育发展!离成为乡村产业发展的新增长极还有多远?
发布日期:2023-12-22
近日,总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。要践行大食物观,把农业建成大产业。
把农业建设成为大产业,要发展农业全产业链。我国正从全局的高度发展农业全产业链,使之成为新增长极。
根据中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全的介绍,农业全产业链就是围绕区域农业主导产业,将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各环节、各主体链接成协同发展的有机整体。
农业产业链研究起初多关注生产环节,内容多在农业生产和技术研发,随着我国经济社会的快速变化,农业产业链朝科研、生产、加工、销售一体化方向发展,通过链条的完善实现专业化和规模化。
乡村振兴,产业先行。发展乡村产业是农业高质量发展、农民就业增收、农村可持续发展的现实需要,而农村全产业链正是乡村产业发展的“升级版”,以农业农村资源为依托,以农民为主体,农村一二三产业融合发展,把农业产业链增值收益和就业岗位尽量留给农民。
通过全产业链,农民的收入不局限于狭窄的种养领域和单项生产环节,而是向宽广的一二三产业领域和全产业链持续拓展增收,农民的身份也从原料供应者向土地流转者、分红者、雇员等多重身份拓展。根据农业农村部的测算,农业全产业链条内农民人均可支配收入比其他农民一般高30%以上。
翻看世界农业产业化发展,我们会发现这样的一个基本共同路径:小农模式-工业化农业(农药、化肥、农机让农业生产工业化)-农业加工及服务业产业化-农业全产业链。我国农业已经从建国初期的小农模式、发展到农业的工业化,再到农业加工及服务业工业化,甚至是农业产业智能化方向迈进,加上政策的导向与支持,如今正是农业全产业链建设走向全面探索的时期。
结合我国现在所处的农业发展阶段,农业全产业链不仅是农业产业化发展的必然方向,也是乡村振兴的必然选择。
2021年中央一号文件明确提出了:构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。
《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》里面提到打造农业全产业链。引导农产品加工企业向县域布局,发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
为发挥示范带动作用,推动提升全产业链标准化水平,今年11月底,农业农村部发布了首批国家现代农业全产业链标准化示范基地名单。按照《乡村振兴标准化行动方案》有关部署,农业农村部将在“十四五”期间,深入实施农业高质量发展标准化示范项目,创建国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。
当前,我国处在农业全产业链建设的起步期,地域和产业发展仍不均衡,除部分农产品或细分领域发展比较成熟外,大部分单品和细分领域发展不够成熟,但随着农业市场化体系及成熟度的不断提升,我国农产品市场竞争,已演变为不同区域间的农业全产业链竞争,可以是一域一链,也可以是一园一链、一企一链,但都针对全链条和全面价值。
有专家表示,要从全局的高度认识和发展农业全产业链,不断扩大覆盖、延伸领域、提升档次,使之成为乡村产业发展的新增长极。
打造农业全产业链,就是紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”,以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带,将龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户以及育种公司、农资供应、科研团队、技术培训、生产服务和贷款担保等主体一体化打造,组建农业产业化联合体,以此为载体延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条,实现循环增值、梯次增值、全链增值。
在农业全产业链建设过程中,行业龙头企业具有促进主体联合、要素聚合的作用。在广东,省级龙头企业康来福与农户建立利益联结机制,匹配生产端和销售端的供求信息,以农产品直采直配的方式实现产销对接,降低农产品损耗,提升农产品流通效率,带动基地农户生产增收,推动农业产业化发展。
目前,广东省认定省级重点龙头企业1183家,上市融资涉农企业超100家,培育有农民合作社5.05万家、家庭农场15.9万家。全省形成了龙头企业引领、合作社和家庭农场跟进、小农户参与的产业主体“雁阵”模式,打造出了一批行业领先、销售收入超10亿元的“强龙”。
如今各地农业全产业链的建设进程正如火如荼,全国已经形成了34个产值超100亿元的农业特色产业集群,催生了7000多个农业产业化联合体,为农业发展和农民增收保驾护航。
农业农村部印发的《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》中提到,到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。距离农业全产业链成为乡村产业发展的新增长极,究竟需要多久?让我们一起拭目以待。
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